农业补贴鼓励真正种地的人

时间:2020-01-18 来源:www.prouni2014.com

自2004年以来,中国最大的农业补贴制度调整终于结束。近日,财政部和农业部发布《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》,将启动农作物良种补贴、粮食农民直接补贴和农业综合补贴三项农业补贴政策的调整和完善。从过去“洒满辣椒面”的国家补贴到目前对大型粮食生产者的关注,补贴政策显然鼓励热爱农业和真正务农的人。

近年来,随着农民工资收入的不断增加和农业生产成本的快速增加,原有的农业补贴制度在廉价进口农产品的冲击下逐渐“失败”。这项政策在激发农民种植热情方面的作用减弱了,一些农民即使不种植粮食或农田也可以获得补贴。然而,真正从事粮食生产的新型商业实体,如大型粮食生产者、家庭农场和农民合作社,很难获得更有力的补贴。同时,作为世界贸易组织的成员,在世界贸易组织规则的限制下,中国将继续增加现有补贴的总量,这将进一步缩小中国对农业的支持空间,不利于充分利用规则调动粮食农民的积极性,进一步提高粮食农民的收入水平。

专家表示,在“三农”问题并存、农村空心化、农民老龄化的新形势下,迫切需要调整和完善农业补贴,加大对适度规模经营粮食的支持力度,通过加快农业发展方式转变,增强粮食安全能力,建设国家粮食安全和农业生态安全体系,促进农业可持续发展。

农业补贴制度需要改革和调整,如何调整农业补贴制度受到广泛关注。这项改革政策可以说是符合农业实际情况的。至少这份文件“看起来很漂亮”。从新政策中可以清楚地感觉到,未来农业补贴的重点将转移到大型粮食生产者,并侧重于大规模农业。

《指导意见》明确指出,粮食良种补贴、粮食农民直接补贴、农业综合补贴等“三大补贴”将从中央政府提前下达的农业综合补贴中调整20%,再加上补贴大型粮食生产者试点资金和农业“三大补贴”增量资金,统筹用于支持粮食适度规模经营。相关负责人在解释《指导意见》时表示,该基金将重点补贴大型粮食生产者、家庭农场、农民合作社、农业社会服务组织等新型企业实体,即“谁生产更多粮食,谁就获得优惠补贴”补贴资金主要用于支持建立农业信用担保体系,为中等规模的主要粮食生产企业贷款提供信用担保,解决“融资难”、“融资贵”的问题。同时,还可以采取贴息贷款、直接现金补贴、重大技术推广和服务补贴等方式支持粮食适度规模经营。同时,《指导意见》指出,一些地区还将选择开展“三补贴”改革试点,即三补贴将合并为农业支持和保护补贴,以支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

改革意味着更好地与时俱进。虽然路很长,但它总是让人充满期待。农业补贴作为一项重要的国家农业政策,对农业发展的宏观调控有着深远的影响。预计新常态下的改革将为中国农业发展释放新的力量。

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