让创新动力真正强起来

时间:2019-11-27 来源:www.prouni2014.com

“如果这一天是新的,这一天就是新的,这一天就是新的 ”“没有一天新的人会退休 党的十八大以来,习近平同志就创新发表了一系列重要讲话,强调创新是发展的第一推动力。 事实证明,只有不断推进科技创新,不断解放和发展社会生产力,不断提高劳动生产率,才能实现经济社会的可持续健康发展。 那么,我们如何在实践中用科技创新引领经济创新与发展呢?这无疑是一个复杂的系统项目,涉及许多挑战。特别是要准确把握创新规律,优化创新资源配置,完善创新服务体系。

准确把握创新规律。这要求我们真正了解从自然现象(或假设、概念)到理论、技术、样品,再到商品、精品、名品这样一条科技创新链,明白科技创新链从上游至下游不同环节的不同目标任务及其不同要求,在创新实践中很好地把握和运用创新规律。首先,不同环节的工作需要不同类型的人才来主导。理论研究需要科学家来主导,技术和样品开发需要工程师来主导,商品(包括精品和名品)开发则需要懂得创新的企业家来主导(包括市场调研、筹措资金、集聚人才和创新管理等)。其次,不同环节的业绩和成果需要用不同的指标来衡量。理论研究主要用论文和引用率来衡量,技术开发主要用专利和转化数来衡量,样品主要用性能指标来衡量,商品、精品和名品主要用市场份额和利润率来衡量。最后,不同环节对失败的定义和容忍度不一样。理论研究的结果和所需时间具有不可预见性,不能简单定义一项研究失败与否。而对于后续环节,无论是结果还是所需时间,都应该越来越具有可预见性,不能轻易容忍失败。当前,有些人认为科技创新对于当下的经济社会发展来说是远水解不了近渴,或者认为科技创新只是“明天”的竞争力,这种观点显然是片面的。 如果我们遵循创新规律,在充分重视理论研究的同时,我们将继续关注科技创新的后续环节,将昨天积累的更多科技成果转化为今天具有市场竞争力的商品,科技创新必将越来越快产生更多的经济效益。

优化创新资源配置 这就要求我们必须首先优化投资结构 在传统的经济发展模式中,许多地方的科技创新投资预算相对较小,明显不符合创新发展的要求。 根据投入产出的经济规律,科技创新投资在总投资中的比例至少应与科技创新对经济的预期贡献率成正比 这里应该指出,政府基金和市场基金、中央基金和地方基金应该合理划分,有机联系。 政府基金应发挥主导作用,市场基金应发挥主导作用。中央资金不仅要引导重点项目,还要注重共性技术的研发和基础研究,地方资金要更加注重因地制宜的科技成果转化。 此外,优化创新资源的配置也需要优化时间、功能和人才等资源的配置。 各级党委和政府用于科技创新研究和服务的时间比例要大大提高。这不能说是非常重要的,但真正花在科技工作上的时间却很少。 不同职能部门应根据自身职能充分发挥各自优势,共同推进科技创新 在人力资源配置方面,应改革评价和激励机制,将合适的人才纳入科技创新的相应环节,不能混淆科学家、工程师和企业家的不同角色。 当前,特别需要加大培养大批创新型企业家和新一代工程师的力度,不断提高职业教育的水平和质量。

完善创新服务体系 这就要求我们从不同层面和角度消除科技创新的体制机制障碍,加强统筹协调。 各级党委、政府和相关社会组织应为科技创新提供更加广泛、系统和有针对性的服务。 因为科技创新不仅需要基础设施和基本政策的支持,还需要人力资源、市场准入、技术和金融、质量标准、知识产权保护和应用等方面的支持和服务。 同时,应当指出,不同类型和水平的企业和科技创新者需要不同的政策支持和服务。 例如,国有企业更加重视创新组织的重组和绩效评价,民营企业更加重视市场准入,科技人员更加重视职称评定和绩效评价,专业技术人员更加重视职业教育和培训。 各级党委和政府要了解不同的服务需求,进行有针对性的改革,提供有针对性的服务。 (中国工程院院士钟志华)