全国人大常委会2015年工作8看点

时间:2020-01-17 来源:www.prouni2014.com

人民日报北京3月9日电(记者赵洪雁、陈梦)重点领域立法迈出新步伐,支持和推进依法改革全面深化,提高监管有效性取得新进展.全国人大常委会委员长张德江9日下午在人民大会堂做了全国人大常委会工作报告,从八个方面总结了2015年全国人大常委会的工作。

1。关键领域立法的新步骤。《国家安全法》和《反恐法》是治理国家的重要工具。良好的法律是良好治理的先决条件。常委会抓住提高立法质量的关键,大力推进重点领域的立法。立法工作呈现出数量大、重量重、速度快的特点。它取得了一系列新的重要成果,支持和促进了改革、发展和稳定。

加强相关的国家安全立法。审查和通过国家安全法和反恐怖主义法。通过的刑法修正案(9)在刑事责任范围内包括五项与恐怖主义有关的活动。

促进民生领域的立法。修订空气污染防治法和食品安全法。颁布反家庭暴力法。及时修订人口和计划生育法,从2016年1月1日起实施“两个孩子综合”政策。

完善刑事法律体系。审查并通过了《刑法修正案》(九),废除了九项不太适用的死刑罪行;完善惩治贪污贿赂犯罪的法律制度;废除与年轻女孩嫖娼的罪行。

协调并做好立法的各个方面。常委会认真做好大会审议工作,提出慈善法草案,两次审议,两次征求公众意见,经过认真修改后提交本次会议审议。

2。改革开放以来首次建立宪法宣誓制度是建设社会主义法治国家的首要任务和基础工作。去年7月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》号决议,加强宪法的实施和监督,以国家立法的形式建立中国的宪法宣誓制度。

关于执行《宪法》规定的大赦制度,为了纪念中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利70周年,为了执行党中央的决定和安排,常委会根据《宪法》的有关规定,通过了对部分服刑人员实行大赦的决定。国家主席发布大赦令,赦免参加中国人民抗日战争和中国人民解放战争的4类服刑囚犯。这是新中国成立以来的第八次,也是改革开放以来第一次大赦。

起草、审议通过了《国家勋章和国家荣誉称号法》,为推动建立和完善党和国家功勋荣誉表彰制度奠定了重要的法律基础。

为了完善规范性文件的备案审查制度,维护宪法尊严,确保国家法制统一,常委会工作机构在过去一年里逐一审查了“一国两制”提出的30多项行政法规和司法解释。它积极审查了一些地方法规,研究了各方提出的200多项审查建议。

3。依法支持和推进改革工作全面深化。批准一系列改革试点项目。

常委会坚持在改革中推进法治改革,完善法治。通过立法、监督等工作,确保重大改革措施依法顺利实施。

以授权决策的形式支持相关改革试点工作。在过去的一年里,常委会已经作出了单独的授权决定

4.在提高监督有效性方面取得了新的进展。检查六项法律的实施情况,依法行使监督权,是全国人民代表大会常务委员会的重要职责。在加强执法检查方面,常委会过去一年检查了六项法律的执行情况,包括《职业教育法》、《消费者权益保护法》、《农业法》、《水污染防治法》、《老年人权益保护法》和《民族区域自治法》。

在加强预算决算审查监督方面,常委会听取审议了决算、审计工作、预算执行等报告,审议批准了2014年中央决算,审议批准了2015年地方政府债务限额议案,听取审议了关于加强地方政府债务管理的报告。

为促进经济持续健康发展,常委会听取和审议了《规划》实施情况及信息化建设、推进信息化与工业化深度融合、稳定和改善农村土地承包关系等工作报告。此外,常委会组织有关专门委员会和工作委员会对“十三五”期间经济社会发展的几个重要问题进行专题研究,形成24份专题研究报告,为“十三五”规划纲要的研究和编制提供重要参考。

常委会在促进民生保障和改善方面,听取和审议了关于公共文化服务体系建设和深化医疗卫生体制改革进展情况的报告,并提出了建议。

常委会继续加强对司法工作的监督,听取和审议了最高人民法院关于行政审判工作的报告和最高人民检察院关于监督刑事处罚执行情况的报告。

5。促进地方人大工作的完善和发展,及时修改地方组织法、选举法和代表法

地方人大工作是新形势下做好人大工作的重要组成部分。2015年6月,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,这是新形势下党中央加强全国人大工作,特别是县乡人大工作,推进社会主义民主法治建设的重要举措。

常委会及时修订地方组织法、选举法和代表法,重点修订和完善县乡人大组织制度和工作制度、代表选举和代表工作的有关规定,为加强县乡人大工作和建设提供法律依据和保障。

为全面实施立法法,全国人大常委会法律工作委员会举办了全国地方立法研讨会,31个省(区、市)和80多个具有地方立法权的市人大有关负责同志参加了研讨会。

从2016年开始,新一轮的县乡两级人大选举将陆续举行。9亿多选民将参加选举,250多万县级和乡级人民代表大会将直接选举产生。

6。代表NPC深化和扩大代表工作的521项议案已经全部审议完毕。

改善代表的工作机制和提高代表的工作水平关系到NPC的工作效率。常委会进一步加强了与NPC代表的联系。过去一年,370多名代表出席了常委会会议,300多名代表参加了常委会执法检查活动,600多名代表参加了最高人民法院和最高人民检察院分别组织的检查和研究活动。

至于议员法案的审议

巩固和扩大议会机制交流,稳步推进议会多边外交,密切各级友好交流。在对外交往中,常委会坚定维护国家主权、安全和发展利益。我们将利用各种场合,采取各种形式,广泛宣传中国特色社会主义道路、理论和制度,广泛宣传中国发展的伟大成就,深入阐释中国梦的丰富内涵和重大意义,讲述中国人民代表大会的故事,增强国际社会对中国的理解、信任和支持。

8。大力加强自身建设,认真履行法律职责”在过去的一年里,常委会也加强了自身建设。我们将以“三严三实”为主题深入开展教育,坚定理想信念,增强思想意识和业务意识,始终以严格真实的精神做好人大工作。

各专门委员会结合实际认真履行法定职责,做了大量卓有成效的工作。一是落实常委会立法规划,牵头起草种子法(修正案)、证券法(修正案)、野生动物保护法(修正案)等法律草案,并依法提请审议。对其他国家机关起草的法律草案,要提前介入起草工作,认真审议并提交报告;法律委员会加强对法律议案的统一审议,积极采纳各方意见,广泛巩固立法共识。二是围绕常委会确定的监督问题,具体组织实施执法检查,深入专题研究,提出切实可行的改进建议,跟踪研究处理常委会审议意见。财政经济委员会将加强对经济运行的分析,依法做好计划草案和预决算草案的审查工作。三是认真审议代表议案,积极督促有关方面加大对重点监管建议的处理力度,努力做好外汇、条约审查等工作。

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