2020年经济工作怎么干 稳中求进是总基调

时间:2020-03-13 来源:www.prouni2014.com

如何做好2020年稳定的经济工作是大势所趋

陈一侃,杜川,关丽,刘占潮

一年一度的中央经济工作会议于12月10日至12日在北京召开。会议总结了2019年经济工作,分析了当前经济形势,部署了2020年经济工作。

会议指出,中国经济稳定向好的和长期的好的方向发展的基本趋势没有改变。会议决定明年做好六项重点工作。第一个任务是坚定不移地落实新的发展观。强调要完善和加强“六个稳定”措施,完善财政、货币和就业政策的协调传导机制,确保经济运行在合理范围内。

会议建议“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”。虽然积极的财政政策取向保持不变,但财税专家发现,明年某个时候财政政策的重点会有所调整,这也揭示了明年具体的财政政策取向,引起了市场的极大关注。有关货币政策的表述已经从去年的“适度从紧”转变为今年的“适度灵活”。

同时,会议提出“加快金融体制改革,完善资本市场基本制度,提高上市公司质量,完善退出机制,稳步推进创业板和新三板改革”,为下一步资本市场改革指明了方向。在房地产方面,会议再次提到,"有必要坚持房子是用于居住,而不是投机"。

中国国际经济交流中心学术委员会委员、中原银行首席经济学家王军在接受第一财经记者采访时表示,中央经济工作会议强调了新发展观的指导思想地位,高质量发展的总体要求贯穿于各项工作之中,更加强调了经济低迷的结构性和体制性因素。首次提出科学稳步把握宏观政策的反周期调整,即不盲目洪水,而是在多个目标之间寻求动态平衡,以实现稳定增长、推进改革、调整结构、惠及民生、防范风险、维护稳定。会议强调,明年是全面建设小康社会和完成“十三五”规划的一年。实现第一个百年目标,为第十四个五年计划的发展和第二个百年目标的实现打好基础,做好经济工作,非常重要。

会议指出,为了实现明年的预期目标,我们应该坚持稳词、稳宏观、保微观、保社会的政策框架,提高宏观调控的预见性、针对性和有效性。我们要积极主动,坚持以问题为导向、以目标为导向、以结果为导向,继续深化供给结构改革,确保经济总量合理增长、质量稳步提高。我们要继续突出重点,弥补短板,扬长避短,确保全面建设小康社会。

万博新经济研究所副所长刘哲告诉第一财经记者,稳定和进步是经济发展的主要原则,也是经济平稳转型的基础和保证。特别是在复杂多变的外部环境下,经济和社会的“双重稳定”尤为重要。

王军认为继续努力深化供给方面的结构性改革以确保经济产出的合理增长和质量的稳步提高是很重要的。这意味着未来不会简单地追求经济增长,而是会考虑质量和数量之间的平衡,甚至更加注重经济发展的质量。

在财政政策方面,会议提出积极的财政政策应大力提高质量和效率,更加注重结构调整,坚决减少一般支出,确保重点领域,支持基层单位确保工资、经营和基本生活。

许多金融机构

事实上,2020年货币政策的“灵活和温和”基调早已被释放。央行行长易纲在一篇署名文章中表示,在经济发展从高速增长向高质量发展的过程中,要把握好总体政策的方向和力度。“不要实施竞争性零利率或量化宽松政策,始终坚持良好货币政策的最初使命,即保持货币稳定,保护广大人民群众的福祉。”

中国人民银行最近的操作也证实了在总量适度的前提下使用结构性政策。11月份金融数据的总体回升也直接反映出,利率的持续下调和目标性降息的实施,以及监管机构要求金融机构增加信贷供应的多次座谈会,都发挥了积极作用。

中信证券研究部固定收益首席分析师明明告诉第一财经记者,从货币政策的角度来看,这次中央经济工作会议更加积极。去年,据说紧张程度适中,但仍有一个紧张的词。从宽松和中性货币政策的角度来看,货币政策的灵活性将进一步提高。

值得一提的是,根据这次中央经济工作会议的安排,明年将深化金融供给方面的体制改革,放开货币政策传导机制,增加制造业中长期融资,从而更好地缓解民营和中小微型企业融资难、融资贵的问题。

国有企业改革强调综合效益,进一步提到“不炒房”

2020年是全面建成小康社会和完成“十三五”计划的一年,也是改革的关键一年。摩根士丹利华信证券首席经济学家张军表示:“国有企业改革是结构改革的一个关键环节。”。在改善行业供求格局的同时,应逐步降低国有企业的杠杆率。通过加快混合所有制改革,引入主业高度协调的战略投资者,加快形成以资本管理为重点的国有资产监管体系。

关于国有企业改革,会议提出要加快国有企业改革,促进国有资本布局的优化和调整。制定和实施国有企业改革三年行动计划,提高国有企业改革综合效益,优化民营经济发展环境。

国务院国有资产监督管理委员会研究中心研究员周丽莎对第一财经记者表示,推进国有资本布局优化调整,就是要以供给侧结构改革为主线,有效推进企业战略重组和专业整合。大力解决产能过剩问题,加快处置低效、低效资产,通过兼并重组、关闭撤销、上市转让、破产清算等方式尽快清理,实现国有资本形式的转变,使国有资本更多地用于需要的领域。

从改革进程的要求来看,根据2015年发布的《关于深化国有企业改革的指导意见》,2020年国有企业改革将在重要领域和关键环节取得决定性成果。在此基础上,国有企业改革将在未来三年内重新启动。

目前,SASAC正密切关注新的国有企业改革三年行动计划的研究和制定,预计将于明年第一季度发布。在推进混合改革、加强国有企业监管、提高研发创新能力、强化金融硬约束等重点领域和关键环节,提出明确的任务和措施,制定量化和可评估的具体指标。

在房地产方面,会议决定坚持房子是为了生活,而不是为了服务

从销售和投资数据来看,全国房地产市场仍处于基本稳定的区间,这为保持政策的稳定性提供了客观依据。张大伟说,中央经济工作会议强调要全面落实“以城为本”的政策。未来,监管和控制政策将避免一刀切的做法。各地区的房地产调控将由各城市主导。不排除一些城市政策将会调整。

(第一财经记者杜也为本文撰稿)

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